安全生產(chǎn)法修正案草案提交人大常委會(huì)審議
據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,安全生產(chǎn)法修正案草案昨天首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，草案或?qū)⒁肫髽I(yè)“黑名單”制度。
國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊棟梁代表國(guó)務(wù)院作說(shuō)明時(shí)表示，法律修改突出事故隱患排查治理和事前預(yù)防，重點(diǎn)強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。草案還著重強(qiáng)化政府監(jiān)管，適當(dāng)擴(kuò)大了監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中可以采取查封、扣押措施的對(duì)象范圍。楊棟梁說(shuō)，針對(duì)實(shí)踐中有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患，但拒不執(zhí)行監(jiān)管部門依法作出的停產(chǎn)停業(yè)等決定而導(dǎo)致事故發(fā)生的情況，草案增加相關(guān)規(guī)定：“在嚴(yán)格適用條件和程序的前提下，賦予監(jiān)管部門相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，規(guī)定監(jiān)管部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品，依法強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定?！?/font>
現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)定的法律責(zé)任對(duì)違法行為的懲處和威懾力度已明顯不夠，難以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“重典治亂”的實(shí)際需要。草案提高了罰款數(shù)額，增加了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實(shí)行“黑名單”制度：“規(guī)定監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會(huì)公示并通報(bào)行業(yè)主管部門以及投資、國(guó)土、證券監(jiān)管等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)?！?/font>
