深入貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面加快西部地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2013.12.07
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西部地區(qū)水利發(fā)展是支撐我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要基礎(chǔ)。我部高度重視西部地區(qū)水利發(fā)展與改革，深入貫徹落實中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策部署和2012年中央西部大開發(fā)工作會議精神，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實做好各項工作，為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供了有力的水利支撐和保障。
堅持規(guī)劃先行，進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系。2012年，水利部印發(fā)了《西部大開發(fā)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，組織編制完成了《全國水利扶貧規(guī)劃》、《黑河流域綜合規(guī)劃》，配合國家發(fā)展改革委編制了《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》和《甘肅“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃》，指導(dǎo)地方編制了《青海省三江源區(qū)水資源綜合規(guī)劃》等規(guī)劃。
加大投入力度，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。2012年，中央水利投資繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，累計安排西部地區(qū)中央水利投資682億元，占全國中央水利投資總規(guī)模的43%，較2011年496億元增加186億元，增幅達(dá)37%，其中，安排農(nóng)田水利中央投資120.8億元，重點(diǎn)用于西部地區(qū)規(guī)劃內(nèi)94處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、47處大型灌溉排水泵站更新改造、449個小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項目建設(shè)；安排農(nóng)村飲水安全中央投資116億元，解決西部地區(qū)2400多萬農(nóng)村居民和350多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。安排防洪工程中央投資228億元，重點(diǎn)用于黃河、長江、西江等大江大河治理項目，渭河、嘉陵江、烏江、清水河、苦水河等江河重要支流治理，17座大中型病險水庫、31座大中型病險水閘、2646座小型病險水庫除險加固，以及中小河流治理和山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)；安排水源工程中央投資154億元，用于西部地區(qū)樞紐水源及中型水庫等水資源配置工程建設(shè)；安排水保及生態(tài)中央投資40億元，用于西部地區(qū)水土流失治理、甘肅省石羊河流域綜合治理、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村水電等項目建設(shè)，完成水土流失治理面積4180平方公里。同時，加快推進(jìn)對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有全局性影響的重點(diǎn)水利工程前期工作。2012年，國家發(fā)展改革委批復(fù)了云南牛欄江-滇池補(bǔ)水、四川省都江堰灌區(qū)毗河供水一期、甘肅省積石山引水等10項涉及西部地區(qū)的重點(diǎn)水利工程前期工作文件。
深化水利管理改革，推進(jìn)破解水利發(fā)展難題。加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一管理；進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作力度；選取內(nèi)蒙古、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆7省（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革；在甘肅、重慶開展全國加快水利改革試點(diǎn)。
下一步，水利部還將在資金、技術(shù)等方面繼續(xù)對西部地區(qū)給予大力支持，進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理，深化水利改革，著力解決西部地區(qū)問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。
